全國黨建網站聯盟【展開】
當前位置:首  頁 > 政策法規 > 黨建工作類 > 正文
關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見
發布日期:2014-05-14   |  來源:廣西日報   | 字體大小:【
自治區黨委辦公廳 自治區政府辦公廳
 
關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見
 
(2014年4月29日)
    
    為全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》精神,充分發揮黨員、干部在殯葬改革中的帶頭引領作用,深化我區殯葬改革,經自治區黨委、自治區人民政府同意,現就全區黨員、干部帶頭推動殯葬改革提出如下實施意見。
 
    一、充分認識我區殯葬改革現狀和面臨的形勢,提高帶頭推動殯葬改革的緊迫性和自覺性
 
    殯葬改革關系人民群眾切身利益,關系社會主義精神文明建設和生態文明建設,關系黨風政風民風,是我們黨一貫倡導的社會習俗改革。新中國成立以來,我區各級黨委、政府采取有力措施推動殯葬改革取得了明顯成效。但總體來說,我區殯葬改革推進步伐仍然比較緩慢,特別是近幾年來,伴隨經濟轉軌和社會轉型,殯葬改革遇到了一些新情況、新問題,突出表現在:違規土葬、骨灰裝棺再葬、濫占耕地、盲目攀比、重殮厚葬等問題比較突出,個別黨員、干部甚至是領導干部在喪事活動中大操大辦、借機斂財、熱衷風水迷信、修建大墓豪華墓等,影響惡劣,損害了黨和政府形象,敗壞了社會風氣,阻礙了殯葬改革,這些現象亟需整治。與此同時,當前我區殯葬服務體系還不夠健全,殯葬基礎設施覆蓋率只有33%,還有56個縣(市)沒有殯葬服務設施,公益性公墓建設基本還是空白,殯葬公共服務能力還不夠強,人民群眾殯葬服務需求與基本殯葬服務保障機制缺失之間的矛盾非常突出。目前全區平均火化率只有24.9%,遠低于全國49.5%的水平,我區殯葬改革的任務十分艱巨。
 
    全區廣大黨員、干部要帶頭文明節儉辦喪事,帶頭火葬和生態安葬、帶頭文明低碳祭掃,帶頭宣傳倡導殯葬改革,這對于緩解人口資源矛盾、促進經濟社會可持續發展,樹立全新社會風尚、凈化黨風政風,推動殯葬改革具有重要的現實意義。
 
    二、黨員干部帶頭推動殯葬改革的主要內容和要求
 
    全區黨員、干部要模范遵守和執行國家和自治區殯葬管理的有關法規規定,堅決抵制舊的喪葬習俗,帶頭移風易俗、簡辦喪事,樹立文明新風,為全區群眾做好表率。
 
    (一)帶頭文明節儉辦喪事。黨員、干部應當帶頭文明治喪,簡辦喪事,樹立時代新風尚。要在殯儀館或合適場所集中辦理喪事活動,自覺遵守公共秩序,尊重他人合法權益,不得在居民區、城區街道、公共場所搭建靈棚、沿街游喪、拋撒紙錢等,干擾居民的正常生活,危害公共安全。應采用佩戴黑紗白花、播放哀樂、發放生平等方式哀悼逝者,自覺抵制迷信低俗活動。除國家另有規定外,黨員、干部去世后一般不成立治喪機構,不召開追悼會。舉行遺體送別儀式的,要嚴格控制規模,力求節約簡樸。對于逝者生前有喪事從簡愿望或要求的,家屬、親友以及所在單位應當予以充分尊重和支持。
 
    (二)帶頭火葬和生態安葬。在火葬管理區,黨員、干部去世后必須實行火葬,遺屬憑火化證明,領取一次性撫恤金,不得將骨灰裝棺再葬,不得超標準建墓立碑。在土葬改革區的黨員、干部去世后,具備條件的,也應當實行火葬。不具備火葬條件的,遺體應當在公墓內集中安葬,不得亂埋亂葬。無論是在火葬區還是在土葬改革區,黨員、干部都應當帶頭實行生態安葬,采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節地葬法,積極參與骨灰撒散、海葬或者深埋、不留墳頭,切實保護生態環境。鼓勵黨員、干部去世后捐獻器官或遺體。少數民族黨員、干部去世后,尊重其民族習俗,按照有關規定予以安葬。
 
    (三)帶頭文明低碳祭掃。黨員、干部應當帶頭文明祭奠、低碳祭掃,主動采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經典誦讀等方式緬懷故人,傳承先進文化,弘揚慎終追遠等優秀傳統文化。不得在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮。積極參與社區公祭、集體共祭、網絡祭掃等現代追思活動,帶頭祭掃先烈,帶領群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來。
 
    (四)帶頭宣傳倡導殯葬改革。黨員、干部要積極主動宣傳殯葬改革,加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導,及時勸阻不良治喪行為,自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動,倡導文明新風。各級領導干部要加強對直系親屬和身邊工作人員喪事活動的約束,積極做好思想疏導工作,對不良傾向和苗頭性問題,要做到早提醒、早制止、早糾正,決不允許對違法違規殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。
 
    三、嚴格黨員干部在殯葬改革中的紀律規定
 
    (一)嚴禁違規操辦喪事。黨員、干部,特別是領導干部嚴禁在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費、借機收斂錢財、搞封建迷信活動和使用公款、公物、公車。不得利用職務為生產、經銷封建迷信喪葬用品、建造封建迷信喪葬設施及從事封建迷信喪葬活動提供便利。
 
    (二)嚴禁從事封建迷信活動。嚴禁黨員、干部從事封建迷信活動,黨員、干部特別是領導干部對子女、親屬從事封建迷信活動的應予以教育和勸阻,并協助做好有關工作。
 
    (三)強化對違紀違法行為查處。黨員、干部違反規定操辦喪葬事宜的,視情節輕重對當事人給予批評教育、黨紀政紀處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。
 
    四、認真落實殯葬改革的各項措施
 
    (一)加強組織領導,健全工作機制。各級黨委和政府要把黨員、干部帶頭推動殯葬改革作為促進社會主義精神文明建設和生態文明建設、保障和改善民生、加強黨風政風建設的重要內容,擺上議事日程,建立健全黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與的殯葬改革工作機制。堅持以黨員、干部帶頭為引領,不斷提高人民群眾參與殯葬改革的自覺性。組織部門要注意掌握黨員、干部治喪情況,加強對黨員、干部的教育管理。宣傳、文明辦等部門要做好殯葬改革宣傳引導工作。發展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、工商、林業、交通運輸等部門要各司其職、密切配合,加強基本殯葬服務供給,完善惠民殯葬政策措施,規范殯葬服務市場秩序,督促黨員、干部破除喪葬陋俗,加快推動殯葬改革。工會、共青團、婦聯等人民團體和基層黨組織、村(居)委會以及紅白理事會、老年人協會等社會組織要充分發揮作用,廣泛動員群眾積極參與殯葬改革。
 
    (二)注重統籌規劃,構建殯葬服務網絡體系。各級黨委和政府要立足實際,制定和完善殯葬事業發展規劃,明確殯葬改革目標任務和方法步驟,并納入當地國民經濟和社會發展規劃。根據人口、耕地、交通、生態等情況和社會發展規劃,按照逐步擴大火化區、加快土葬區改革的原則,科學劃分火葬區和土葬改革區,統籌確定殯葬基礎設施數量、布局、規模和功能,重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施,構建布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網絡,為推動殯葬改革創造有利條件。
 
    (三)實施惠民殯葬政策,建立健全殯葬救助制度。探索切實可行的遺體收斂、接運、存放、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務費用減免的惠民政策。按照保基本、廣覆蓋、可持續的原則,從減免困難群眾基本殯葬服務費用起步,逐步向火化區轄區居民提供免費或較低費用的基本殯葬服務。推行城鄉困難群眾骨灰公益性安放,為困難群眾提供以樹葬、草坪葬、花葬等節地葬法為主要內容的價格低廉的墓穴、墓碑,并針對節地葬法采取激勵措施,給予相應的費用補貼,積極推進殯葬救助制度建設。
 
    (四)加大宣傳力度,做好輿論引導。各地要結合開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動,充分利用各種媒體和傳播手段,深入宣傳殯葬法規政策,普及科學知識,倡導文明節儉、生態環保、移風易俗的殯葬新風尚。積極開展有關活動,大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型,傳播正能量。充分發揮媒體監督作用,曝光負面案例,努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。
 
    (五)完善法規制度,強化監督管理。適時修訂《廣西壯族自治區殯葬管理條例》,健全基本殯葬服務保障、殯葬服務市場監管、喪事活動管理執法等方面制度。進一步健全和規范對亂埋亂葬、違規建墓等行為的行政強制執行制度。要以貫徹落實中央八項規定精神為切入口,加強監督檢查,強化責任追究,充分發揮新聞媒體和人民群眾的監督作用,確保工作落實到位。
分享到:
北京快乐赛车直播